第16章 泉州市力促经济发展

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第16章泉州市力促经济发展

党的十六届三中全会，对发展资本市场做了明确的部署。大力发展资本市场，加快推动企业境内外上市，是各地解决企业融资难、促进企业制度创新、改善公司治理结构的有效途径。

随着经济全球化和金融国际化的进程加快，如何结合地方的实际，更好地利用国内外资本市场，拓宽企业融资渠道，增强企业综合竞争力，成为泉州市促进经济发展的重要课题。

1984年11月，中国首家股份公司，即上海飞乐音响股份公司成立，标志着股份制作为现代企业的一种资本组织形式，开始进入并影响着我国经济体制改革的进程。

1992年，邓小平视察南方重要谈话以及党的十四大提出“积极进行股份制试点工作”后，股份制突破了多年的思想桎梏，重新焕发活力。

泉州作为改革开放地区、全国综合配套改革试点城市和“民营经济集聚区”，1991年8月，首家股份有限公司，即福建石狮新发股份有限公司成立，揭开了泉州股份制改革与上市的序幕。

从1991年至1996年底，先后有7家股份公司成立，改制企业涉及国有、外资和民营企业。两家企业上市，即福建豪盛股份有限公司，1993年在上海证券交易所上市。福建石狮新发股份有限公司，1996年在深圳证券交易所上市。

在此阶段，由于对企业改制上市及资本运作缺乏认识，以及受其他客观环境等因素的制约，泉州市设立的股份公司数量少，股本规模小。

1997年，党的“十五大”提出：

股份制是现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率。

这为股份制企业的发展壮大，提供了理论依据和制度保障。

1999年7月1日，颁布实施的《证券法》，以法律形式，规范资本市场运作和规范交易行为。社会各界及企业对股份制作用的认识与实践，逐渐深化。企业进行股份制改革和企业境内外上市，进入稳步的发展时期。

福建惠泉啤酒股份有限公司、福建石狮供水股份有限公司两家股份公司，加大资本运作步伐，实施增资扩股，筹集资金，扩大生产规模，提高企业竞争力，为企业上市打下坚实的基础。

2001年，我国股票发行制度，实施了一系列市场化改革。其核心内容是取消股票发行额度控制，采取股票发行核准制。股票发行从向国有企业倾斜，转向各种类优势企业。

股票发行实施核准制，将上市机会公平地赋予每个企业，为优质的民营企业发行上市、充分利用资本市场创造了难得的机遇。

泉州市委、泉州市政府，抓住机遇，顺势而为，适时加大对改制上市的扶持、引导力度，成立了泉州市企业上市领导小组，加大了对企业改制上市规划引导、上市资源培育、资本运作知识培训的力度。

先后出台《泉州市人民政府关于扶持企业上市的若干意见》和《泉州市人民政府关于利用资本市场发展经济的意见》政策文件，有力地推动了泉州市企业的股份制改制和上市力度。

泉州市企业改制上市工作，取得了实质性突破，进入快速发展阶段。

此阶段，泉州市企业改制上市力度加大，成效显著：一批规模较大、具有较大发展潜力的国有企业、“二轻”集体企业、外资企业及其他民营企业等，各种所有制企业，相继进行股份制改制。

福建七匹狼实业股份有限公司等14家企业，成立股份公司，总数占全市股份公司的40%，股本超亿元的股份公司有4家。

此外，福建恒顺洋伞股份有限公司等一批上规模、效益好的民营企业，也开始进行股份制改制工作。