三、做好知青安置（1 / 3）

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●1969年，国务院召开的跨省、区知青安置协作会议上，对知识青年安置的开支标准制定原则，各省、市、区随即做出统一规定。

●周恩来在接见延安地区插队青年代表时说：“北京青年去延安插队，也应该派干部去，最好一个大队派去一名干部。”

●中共中央在中发［1978］74号文件中规定：“要关心和重视下乡知识青年的学习。要安排一定的时间，积极组织他们学政治、学经济、学文化、学科学技术。”

●做好知青安置落实知青安置经费及物资补助

1969年，国务院召开的跨省、区知青安置协作会议上，对知识青年安置的开支标准制定原则。

1970年8月，财政部综合各省、市、区的意见，根据一年多来运动的进展状况，经与主管部门研究，对安置费的开支项目和标准，做出统一规定：

国家拨付的安置费，主要用于城镇下乡人员的建房补助、生活补助、工具购置补助、旅运费和学习材料费等。安置费以省、市、自治区为单位计算，平均每人不超过下列标准：

单身插队、插场的，南方每人230元，北方每人250元。

成户插队、插场的，南方每人130元，北方每人150元。

参加新建生产队、新建扩建国营农场和集体所有制“五七”农场的劳动力，每人400元含部分建设资金。

家居城镇回乡落户的，每人补助50元。

同时，对知识青年跨省安置的路费、到高寒地区插队的冬装费重新做了规定：

组织跨省、跨大区下乡的，每人分别另加路费20元、40元，从关内跨省到高寒地区插队的，每人补助冬装费30元。

安置经费属国家专款专用，由各省、市、自治区财政部门按照已经下乡的人数，规定的开支标准和实际花钱进度，分期分批地进行拨付。除动员地区使用小部分外，其余归安置地区县、社统一掌握使用，不发给个人，不准挪作他用。

这一规定同时提出，在一个省、市、自治区范围内，最好按照不同地区的经济条件，规定几个不同的补助标准，不要平均分配。

安置费中动员地区使用部分，又称动员费，主要用作知青下乡时的交通费、途中食宿补助、困难补助等。各地标准不一，约在15至35元左右。安置地区使用的部分主要用于建房，以及购置小农具和家具，粮、油、医药等生活补助。

生活补助原则上为1年，如福州市知青，安置费每人230元，其中动员费35元，分到安置地区的经费为195元，用于下乡第一年的生活补助，购买农具、家具，建房，医疗，以及生活困难补助等。如武汉市知青，安置费每人230元，其中215元由省拨接收地区，交生产队掌握使用。

为了管好用好安置费，国家还制定了“财务公开，民主管理，群众监督”的原则。

要求下拨到生产大队的安置费，由党支部和革委会领导下的“三结合”小组负责进行监督；安置经费要单独立账，专款专用，严格收支手续。对于安置经费的收支情况，要定期公布，接受贫下中农和下乡知识青年审查监督。

加入生产建设兵团、国营农场的知识青年，按国家规定每人安置费平均400元，跨省、区者分别远近增补旅费20、40元，其安置费的用途与插队知青有区别，除用于支付旅费、发放津贴费、伙食费、购置个人物品外，建房费统一纳入兵团或国营农场基建计划。

以甘肃省农建十一师为例，自1964至1969年的6年间，国家共拨给安置费2496万元，其中60%用于基建，15%至20%用于生产，20%至25％用于安置。

在各兵团，国家拨付的知青建房投资是列入行政用房计划合并下达的。因此，即使国家拨付的知青建房费不能及时到位，因为各兵团均有巨额基建投资，所以并不至于妨碍知青住房的建设进度。

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